2014版地方經(jīng)濟(jì)答卷：“新常態(tài)”下的版圖裂變

2014年的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是各區(qū)域板塊的發(fā)展特征，還是區(qū)域內(nèi)，乃至省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，均發(fā)生了巨大的變化。

2007年經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始出現(xiàn)的東中西部階梯式格局被打破：東部已經(jīng)不再是增速最慢的區(qū)域，而過(guò)去增速較快的東北地區(qū)在2014年全年未能止住增速的回落。

就具體省份而言，此前三季度一直是全國(guó)增速最低的黑龍江，全年數(shù)據(jù)雖不再是墊底，但也僅以5.6%的增速成為了倒數(shù)第二。山西經(jīng)濟(jì)以4.9%的增速，位居最末。同處東北地區(qū)的遼寧以5.8%的增速，為全國(guó)倒數(shù)第三。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，為了適應(yīng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)步入到中高速的新常態(tài)變化，山西、黑龍江、遼寧都將2015年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)調(diào)到6％，這比全國(guó)預(yù)計(jì)的7％增速還要低。

而根據(jù)陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，2015年各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持的觀念和態(tài)度普遍出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折。一個(gè)典型的例子是，2014年全國(guó)無(wú)一個(gè)省市自治區(qū)完成全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，與此同時(shí)，2015年各地普遍下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速。30個(gè)地區(qū)，除了西藏仍保持12％的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)外，其他已經(jīng)公布經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的?。ㄊ?、自治區(qū)）一般下調(diào)0.5－3個(gè)百分點(diǎn)。而正在打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的上海甚至在工作報(bào)告中沒(méi)有設(shè)置2015年的GDP預(yù)期增速。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員高國(guó)力認(rèn)為，2015年各地的經(jīng)濟(jì)可能仍會(huì)分化。

其中經(jīng)濟(jì)增速較低的地區(qū)可能會(huì)繼續(xù)延續(xù)放慢的態(tài)勢(shì)，而過(guò)去經(jīng)濟(jì)較快的地區(qū)，能否繼續(xù)保持快速，則存在很大的不確定性。

比如西部一些省份在國(guó)家政策支持的力度下，經(jīng)濟(jì)還會(huì)快速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)西部投資還會(huì)給以支持。但是國(guó)家即使進(jìn)行了投資，是否能帶動(dòng)全社會(huì)投資，這還是未知數(shù)。“最主要的是，西部以市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還待形成?！彼f(shuō)。